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學習貫徹二十大精神 | 樹立國際視野完善對標管理體系 構(gòu)建世界一流咨詢機構(gòu)評價指標
發(fā)布日期:2022-12-09 信息來源:中咨研究 訪問次數(shù): 字號:[ ]

樹立國際視野完善對標管理體系

構(gòu)建世界一流咨詢機構(gòu)評價指標

中國國際工程咨詢有限公司

研究中心黨支部

加快建設(shè)世界一流企業(yè),是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展需要而做出的重大戰(zhàn)略決策。習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出推動國有資本做強做優(yōu)做大,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),在黨的十九屆五中全會及黨的二十大報告中進一步強調(diào)要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。2022年2月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十四次會議,審議通過《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導意見》,明確了建設(shè)世界一流企業(yè)的16字標準,具體為“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”,為加快建設(shè)世界一流企業(yè)指明了方向,也明確提出了世界一流企業(yè)的評判標準。黨的二十大報告再次強調(diào)要“深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競爭力”,“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)”。黨的二十大報告將“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”、“加快建設(shè)世界一流大學”和“加快建成世界一流軍隊”作為對標世界一流推動社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的標志性工程。中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流應(yīng)體現(xiàn)哪些獨有特征,世界一流咨詢機構(gòu)的基本特征及評價指標應(yīng)該如何設(shè)置,以及中咨公司應(yīng)該如何圍繞創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu),構(gòu)建體現(xiàn)自身特點的評價指標并有效推動實施,是公司深入學習貫徹黨的二十大精神,加快建設(shè)世界一流咨詢機構(gòu)需要深入思考和研究的重要課題。

一、中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)政策導向及評價特點

2019年,國務(wù)院國資委印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)有關(guān)事項的通知》,選取了包括航天科技、中國石油等10家中央企業(yè)作為創(chuàng)建一流示范企業(yè)的試點,提出利用3年左右的時間有針對性地鋪開多領(lǐng)域綜合性改革舉措,重點探索培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的有效途徑。2020年,國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于開展對標世界一流管理提升行動的通知》。同年,中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020——2022年)》,明確指出要突出抓好“世界一流企業(yè)創(chuàng)建”專項工程,充分發(fā)揮專項工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用,要求中央企業(yè)和地方國有重點企業(yè)都需要開展對標工作。

(一)中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流的五大目標導向

一是競爭力對標。中央企業(yè)的發(fā)展,一般要經(jīng)歷國內(nèi)一流企業(yè)、卓越跨國企業(yè)、世界一流企業(yè)、全球領(lǐng)袖企業(yè)四個發(fā)展階段。對標一流提升的最終階段目標不僅是要發(fā)展成為世界一流企業(yè),更要超越世界一流,并能持續(xù)下去,成為全球領(lǐng)袖企業(yè)。每個階段的更替均要求企業(yè)進行價值觀、發(fā)展戰(zhàn)略、日常運營、管理體系、管理流程和企業(yè)文化的全面轉(zhuǎn)型和升級。中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合當前全球經(jīng)濟發(fā)展的格局,運用資源、市場、政策等強項,積極推進資源整合,利用資本市場實施并購重組,提升國有經(jīng)濟競爭力,主動參與國際競爭,參與國際市場的分工和協(xié)作,提升我國中央企業(yè)在重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈地位。

二是創(chuàng)新力對標。結(jié)合中央企業(yè)目前的發(fā)展狀況,中央企業(yè)最迫切的創(chuàng)新力提升活動,應(yīng)該是圍繞新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)品創(chuàng)造力等四個層級進行創(chuàng)新能力建設(shè),注重基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、轉(zhuǎn)化研究三個方向的創(chuàng)新能力建設(shè),推動形成具有世界先進水平的重大科技創(chuàng)新成果;重視體制機制改革、管理理念創(chuàng)新,以及企業(yè)家隊伍和創(chuàng)新型人才的發(fā)展和成長。

三是控制力對標。中央企業(yè)增強控制力,一是要提升在涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力,如航空航天、國防軍工、核能電力、資源能源、通信網(wǎng)絡(luò)等;二是對經(jīng)濟運行態(tài)勢和發(fā)展趨勢的控制力,在推動經(jīng)濟發(fā)展、重大科技創(chuàng)新,維護國家戰(zhàn)略安全和長遠利益等方面,發(fā)揮頂梁柱作用,如打造好高鐵、核電、特高壓、高效清潔煤電、高端智庫等“中國名牌”。中央企業(yè)增強控制力,應(yīng)聚焦推進戰(zhàn)略性調(diào)整和重組,向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈、國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中,向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中,向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中,增強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域國有企業(yè)控制力。

四是影響力對標。中央企業(yè)影響力的形成應(yīng)重點關(guān)注以下要素:一是基于股權(quán)控制的影響力,即要融合發(fā)展,放大國有資本的帶動功能;二是基于企業(yè)本身的影響力,即要壯大發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展,發(fā)揮中央企業(yè)在宏觀上支持經(jīng)濟社會發(fā)展、微觀上帶動多種所有制企業(yè)發(fā)展的能力;三是基于中央企業(yè)承擔社會責任的影響力,凸顯中央企業(yè)所具有的獨特地位與作用,在謀求企業(yè)發(fā)展的同時,積極履行政治責任、經(jīng)濟責任以及社會責任,推動國有企業(yè)社會責任體系建設(shè)和全面發(fā)展。中央企業(yè)在對標提升管理行動中,以提升影響力為目標,應(yīng)聚焦加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控職能,在基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性行業(yè)中穩(wěn)健布局,積極發(fā)揮在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主力軍作用,調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的方向、速度和結(jié)構(gòu);積極推進中央企業(yè)先進技術(shù)、先進管理、先進機制、先進理念的建設(shè)和傳播,提升國際影響力。

五是抗風險力對標。應(yīng)對百年未有之大變局所引發(fā)的復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟社會形勢,中央企業(yè)應(yīng)積極預判和評估各種潛在風險,提前采取應(yīng)對措施;補好經(jīng)營風險防控的短板,抓牢日常監(jiān)管,嚴防重大隱患;逐漸退出產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)、高污染高耗能產(chǎn)業(yè)、高度市場化行業(yè)等;堅決維護國家安全,積極應(yīng)對糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風險,提升應(yīng)對政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面風險挑戰(zhàn)考驗,著力增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力,有效防范化解重大風險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,為保持社會大局穩(wěn)定彰顯中央企業(yè)的使命擔當。

(二)中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流的基本要求

為加強對中央企業(yè)開展對標世界一流管理提升行動的組織領(lǐng)導,指導督促中央企業(yè)做好頂層設(shè)計,高標準高質(zhì)量編制好實施方案和工作清單,確保對標管理提升扎實推進、取得實效,2020年國務(wù)院國資委委托中國國際工程咨詢有限公司及有關(guān)中央企業(yè)開展了對實施方案和工作清單的評審工作。結(jié)合評審實踐,中咨公司對中央企業(yè)對標世界一流管理提升行動的實施經(jīng)驗進行了總結(jié)和提煉,從企業(yè)發(fā)展目標的制定、對標評價指標的選擇、對標對象的選擇、對標分析評價、管理提升行動計劃的研究制定和組織實施等六大方面,提出開展中央企業(yè)對標管理和創(chuàng)建世界一流企業(yè)行動的基本要求。

一是要分時期、分階段、分層級制定行動目標。目標是企業(yè)制定行動方案的指路明燈。中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流,一是宜結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃部署制定清晰明確的總體發(fā)展目標、以及遠期、中期和短期發(fā)展目標;二是宜根據(jù)企業(yè)自身所處發(fā)展階段和管理提升任務(wù)要求,制定與該階段相適應(yīng)的階段性目標;三是宜根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際,制定集團、分子公司、部門、個人等不同層級的目標。

二是指標設(shè)計應(yīng)堅持“效率優(yōu)、效果好、影響大、可持續(xù)”原則。評價指標是落實創(chuàng)建目標的指揮棒和度量衡,好的指標能夠起到“一子定乾坤”的效果。指標之間只有形成配合、構(gòu)成體系,才能使對標真正發(fā)揮作用。中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流,一是宜從全局考慮,以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標為導向,根據(jù)分時期、分階段、分層級目標體系,合理設(shè)計相應(yīng)的指標體系;二是宜以企業(yè)創(chuàng)建世界一流為核心要義,遵循“效率優(yōu)、效果好、影響大、可持續(xù)”等四個原則,重點針對中央企業(yè)的功能定位、使命擔當、發(fā)展戰(zhàn)略及績效評價和管理需要設(shè)置相應(yīng)的評價指標;三是宜以“可度量、可評價、可考核、可追溯”為原則,精細推敲確保指標具有可操作性。

三是對標對象的選擇應(yīng)有針對性和可比性。一方面中央企業(yè)的特殊性和其承擔的政治經(jīng)濟和社會功能,使得中央企業(yè)與世界一流企業(yè)進行全面對標存在一定程度和范圍的“不可比”內(nèi)容;另一方面,中央企業(yè)的本質(zhì)還是企業(yè),就對標的針對性和可比性而言,應(yīng)主要從企業(yè)的經(jīng)營屬性角度進行比較。中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流,一是應(yīng)兼顧中央企業(yè)的使命和任務(wù),兼顧中央企業(yè)的特殊性,有針對性地與對標對象進行比較分析和學習借鑒;二是應(yīng)選擇具有針對性和代表性的世界一流企業(yè)作為對標對象,對體現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)屬性的重要方面進行對標,而不可針對各個細節(jié)和不同層面的微觀要素進行對標,“眉毛胡子一把抓”,對各細微環(huán)節(jié)均找出具有相應(yīng)優(yōu)勢的世界一流企業(yè)進行對標,使得對標流于形式并導致“閉門造車”。

四是對標分析評價應(yīng)聚焦關(guān)鍵、找準差距、選準方法。分析評價是對標的關(guān)鍵步驟。中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流,一是要圍繞企業(yè)發(fā)展階段、行業(yè)領(lǐng)域、外部環(huán)境等因素,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,找準真正短板和弱項,分析評價企業(yè)自身存在的問題;二是應(yīng)厘清世界一流企業(yè)的真正優(yōu)勢及其內(nèi)在原因,深入分析和評價企業(yè)自身與世界一流企業(yè)存在的差距,帶著問題、明確差距、精準對標;三是聚焦與世界一流企業(yè)的差距,進一步系統(tǒng)剖析企業(yè)存在的深層次問題,循環(huán)往復查漏找缺,扎實進行分析評價。

五是管理提升行動方案的研究制定應(yīng)符合企業(yè)實際,能夠起到切實作用。行動方案包括實施方案和工作清單兩個部分,中央企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展目標、評價指標、對標對象及分析評價結(jié)果,綜合設(shè)計管理提升行動方案,確保通過落實行動方案能夠有效借鑒世界一流企業(yè)的先進管理經(jīng)驗,對企業(yè)追趕對標對象、縮小對標差距、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標起到切實效果。

六是行動方案的實施及監(jiān)測評價應(yīng)重落實、重跟蹤、重監(jiān)管。中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流,一是應(yīng)建立系統(tǒng)的實施評價體系,包括責任體系、監(jiān)督體系、評估體系及獎懲體系等;二是應(yīng)建立科學的風險控制體系,確保對標世界一流管理提升行動不偏航,始終契合中央企業(yè)使命擔當、目標導向及戰(zhàn)略規(guī)劃。要確保企業(yè)對標不盲目,符合企業(yè)發(fā)展實際、企業(yè)發(fā)展階段特點和行業(yè)發(fā)展規(guī)律。確保企業(yè)對標不忘新機遇和新挑戰(zhàn),統(tǒng)籌考慮我國已進入新發(fā)展階段,加快構(gòu)建新發(fā)展格局等情況,尤其對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高風險領(lǐng)域做好外部風險的追蹤、預警和應(yīng)對準備。

二、世界一流咨詢機構(gòu)的基本特征及評價指標設(shè)置

(一)世界一流咨詢機構(gòu)的基本特征

世界一流咨詢機構(gòu)應(yīng)首先滿足世界一流企業(yè)的普遍特征,如在特定領(lǐng)域展現(xiàn)“人無我有、人有我優(yōu)”的企業(yè)特質(zhì),在規(guī)模收入、效率效益、產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)等方面具有極強競爭優(yōu)勢,在相關(guān)領(lǐng)域資源配置中占主導地位,在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力,能夠引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展,擁有全球知名品牌形象,能夠體現(xiàn)基于最佳實踐(Best Practice)的“事實標準”,即真正經(jīng)得起時間檢驗,做到基業(yè)長青,在做大、做強的同時,能夠?qū)崿F(xiàn)做久,保持高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。同時,世界一流咨詢機構(gòu)還應(yīng)具備獨特的行業(yè)性特征。

一是一流的咨詢服務(wù)能力。世界一流咨詢機構(gòu)致力于解決政府、企業(yè)、社會等重大政策、管理和技術(shù)問題,咨詢服務(wù)能力獨樹一幟,咨詢產(chǎn)品獨具特色、鮮有替代,咨詢成果在社會上以及專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高影響力,咨詢涉及的相關(guān)技術(shù)全球領(lǐng)先,咨詢從業(yè)人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)強。在政府咨詢中,對政治、軍事、經(jīng)濟、科技、社會等方面有系統(tǒng)深入的研究成果,能夠提供綜合性政策研究服務(wù);在企業(yè)咨詢中,能夠提供諸如戰(zhàn)略開發(fā),經(jīng)營運作,組織結(jié)構(gòu)等企業(yè)設(shè)計、制定相配套的一體化解決方案;在工程咨詢中,具有規(guī)劃設(shè)計、施工管理、項目運營等全過程或特定環(huán)節(jié)的專業(yè)咨詢能力,能夠提供全產(chǎn)業(yè)鏈綜合性及專業(yè)性工程咨詢服務(wù)。

以日本PCKK公司為例,PCKK是多領(lǐng)域、跨專業(yè)的綜合性咨詢設(shè)計公司。業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括國土開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保能源、建筑設(shè)計、巖土技術(shù)、機械電氣、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公共服務(wù)經(jīng)營、信息系統(tǒng)、國際業(yè)務(wù)等,業(yè)務(wù)鏈條從工程建設(shè)規(guī)劃、項目可行性研究一直延伸至工程設(shè)計。2020年P(guān)CKK全程參與了東京奧運會申辦工作,完成了場館規(guī)劃方案、交通規(guī)劃方案,以及游泳館、皮劃艇賽道等場館的工程設(shè)計等咨詢服務(wù)。

二是一流的品牌影響能力。世界一流咨詢機構(gòu)是全球頂尖智慧力量、智慧資源集結(jié)的重要平臺,是決策者及決策機構(gòu)的智囊團,具有生產(chǎn)理念、供給人才、謀求共識、教育公眾和充當政府政策溝通“第二渠道”等職能,具有強大的軟實力和品牌影響力。世界一流咨詢機構(gòu)善于進行前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新型研究,能夠堅持對國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域項目進行長期、細致和全方位跟蹤、研究和服務(wù),其品牌影響力主要來源于其獨特的專業(yè)研究活動,研究項目及其服務(wù)對象大都具備國際化導向特點,能夠有針對性提供高質(zhì)量、多元化服務(wù)及產(chǎn)品,研究成果在專業(yè)領(lǐng)域具有公信力,能夠被多元化利用,咨詢研究品牌全球馳名,有極好聲譽及專業(yè)研究形象,在政策制定等專業(yè)領(lǐng)域具有很高的影響力和話語權(quán)。

以蘭德智庫研究為例,一方面,蘭德的核心成員經(jīng)常會被吸納到政府決策部門,如蘭德武器專家杰姆斯·施萊辛格(James Schlesinger)在尼克松政府時期被任命為國防部長,在卡特總統(tǒng)任內(nèi)擔任首任美國能源部部長。而政府決策部門的官員在退出政壇后,也會到蘭德公司繼續(xù)任職,如福特政府和小布什政府的國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德,在蘭德?lián)卫硎聲硎麻L?!靶D(zhuǎn)門”制度有效保證了蘭德公司對政策和決策施加影響,并能有效維持其品牌影響力。另一方面,蘭德公司研究課題緊隨時代熱點,研究選題事關(guān)各國政府面臨的至關(guān)重要的政策問題、各領(lǐng)域密切關(guān)注的社會熱點問題,公開發(fā)布的研究報告常能引起廣泛關(guān)注,尤其是有關(guān)國際局勢和國防戰(zhàn)略的研究報告,對美國政府的決策產(chǎn)生了巨大影響,體現(xiàn)了很強的專業(yè)研究聲望,對其品牌價值形成強有力的專業(yè)支撐。

三是一流的治理能力。世界一流咨詢機構(gòu)擁有清晰且突出的發(fā)展定位,具有穩(wěn)定而靈活的戰(zhàn)略機制,一方面有著穩(wěn)定持續(xù)的企業(yè)使命和目標,有完整、科學的管理與運營機制,包括依靠跨學科矩陣式組織架構(gòu)、海外分支機構(gòu)等;另一方面,善于把握機遇,靈活調(diào)整組織設(shè)計和運營方式。

仍以蘭德公司為例,蘭德公司在組織架構(gòu)上按照學科和專業(yè)劃分研究部門,在具體研究業(yè)務(wù)的組織上,則采用以項目為核心的“矩陣式”研究團隊,強調(diào)“項目”導向,將“行政事務(wù)”和“研究工作”有效區(qū)分,將人力資源、財務(wù)管理和項目管理有效協(xié)調(diào),弱化“管理部門”,形成“服務(wù)部門”,對研究人員合理搭配,降低成本,提高效率。

圖1 蘭德公司研究專業(yè)及部門劃分

四是一流的創(chuàng)新體系。世界一流咨詢機構(gòu)擁有高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍,擁有完善健全的科研團隊、基礎(chǔ)和環(huán)境,擁有獨創(chuàng)的咨詢研究理論方法標準體系,能夠保障充足的科研資金,擁有先進的數(shù)字化業(yè)務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施。以蘭德公司為例,截至2022年12月,蘭德公司共有1770名員工,員工來自48個國家,950名研究人員中54%擁有博士學位。每年大約可同時研究1000多個項目,可完成700多份研究報告。蘭德公司數(shù)字化建設(shè)有諸如醫(yī)療健康等自建專題數(shù)據(jù)庫和特色案例庫等科學研究基礎(chǔ)設(shè)施,并形成了獨特的咨詢研究理論方法體系。

再以麥肯錫為例,麥肯錫招募和培養(yǎng)了大量研究人員,并專門成立麥肯錫全球研究院。麥肯錫的咨詢顧問人數(shù)約10000人,而后勤研究支撐團隊人數(shù)多達7000人,包括行政、研究等各類人員。麥肯錫將以專業(yè)研究為導向的知識體系建設(shè)作為保持其咨詢業(yè)務(wù)競爭力的核心工作,并致力于營造知識發(fā)展和智力競爭的環(huán)境。麥肯錫設(shè)立全球知識庫(Global Knowledge Network),并在中國建立中國知識中心(China Knowledge Center),為麥肯錫(大中華區(qū))咨詢業(yè)務(wù)提供高質(zhì)量的方法工具、數(shù)據(jù)分析和行業(yè)研究支撐。

(二)世界一流咨詢機構(gòu)的評價指標

1.咨詢機構(gòu)評價指標現(xiàn)狀概述

如何對世界一流咨詢機構(gòu)的基本特征、認定標準進行客觀評價,目前還沒有普遍認可的國際標準。國際知名咨詢機構(gòu)和行業(yè)組織的探索,可為創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)的評價指標體系提供重要借鑒。

Vault最佳咨詢機構(gòu)排名。在咨詢業(yè)界具有廣泛認可度的世界一流咨詢機構(gòu)Vault最佳咨詢機構(gòu)排名,從咨詢師個人、咨詢機構(gòu)及社會認可等不同維度,采用8個評價指標,以同業(yè)評估打分的方式對世界最佳咨詢機構(gòu)進行評價排名。評價指標及權(quán)重分別為:(1)咨詢機構(gòu)社會聲譽(prestige,30%);(2)員工工作滿意度(satisfaction,15%);(3)薪酬福利(compensation,10%);(4)咨詢機構(gòu)文化(firm culture,15%);(5)工作與生活的平衡(work-life balance,10%);(6)咨詢業(yè)務(wù)前景展望(overall business outlook,5%);(7)升遷政策(promotion policies,5%);(8)應(yīng)對挑戰(zhàn)和推動改變的能力(ability to challenge,10%)。2022年全球十佳咨詢機構(gòu)Vault排名結(jié)果見下表。

表1 2022年全球十佳咨詢機構(gòu)Vault排名

麥肯錫指標。麥肯錫咨詢公司于2012年提出打造世界一流企業(yè)的評價標準,認為世界一流企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略導向、執(zhí)行能力、進取活力等三個維度進行評價,概括為做大(業(yè)務(wù)規(guī)模要大),做強(業(yè)績競爭力強,有業(yè)界公認的產(chǎn)品品牌價值),基業(yè)長青(體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展愿景、價值觀、使命與文化、治理與管理體系等方面,具有可持續(xù)性)等三大標準。麥肯錫由此構(gòu)建了由“業(yè)績”和“健康”并重的世界一流企業(yè)評價框架體系。

德勤指標。德勤于2013年提出世界一流企業(yè)的“九要素”評價標準體系,包括經(jīng)營績效、戰(zhàn)略決策、領(lǐng)導力建設(shè)、公司治理、運營與控制、國際化、人才管理、創(chuàng)新管理,以及品牌與客戶。后來,德勤更加強調(diào)并購管理和數(shù)字化建設(shè)的重要性,并于2019年進一步提出世界一流企業(yè)“十要素”評價標準,即戰(zhàn)略管理、公司治理、領(lǐng)導力建設(shè)、管控與運營、國際化、人才管理、創(chuàng)新管理、品牌與客戶、并購管理及數(shù)字化。

波士頓指標。波士頓咨詢于2017年提出,世界一流企業(yè)需要具備四大優(yōu)勢:充裕的資本流通、跨行業(yè)的信息洞察、集團管理人才儲備和集團品牌價值,并能根據(jù)其核心能力對其業(yè)務(wù)組合進行優(yōu)化管理和資本配置,提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力。

2.世界一流咨詢機構(gòu)評價指標設(shè)置思路

上述Vault八大評價指標、麥肯錫“業(yè)績”與“健康”評價體系、德勤“十要素”評價體系,以及波士頓“四大優(yōu)勢”評價體系,雖然采用的具體評價指標存在差異,但就總體而言,均可歸類為咨詢業(yè)務(wù)、品牌形象、治理能力、創(chuàng)新體系等四大維度。結(jié)合世界一流咨詢機構(gòu)基本特征的研究,我們認為世界一流咨詢機構(gòu)的評價指標設(shè)計,也應(yīng)按照上述四大維度進行深化研究。

一是咨詢業(yè)務(wù)維度。要求咨詢業(yè)績突出,并保持穩(wěn)健成長。要深耕專業(yè)領(lǐng)域,做好國際化布局,完善多元咨詢業(yè)務(wù)體系,尤其能夠超前和迅速在新興行業(yè)領(lǐng)域布局和開展咨詢業(yè)務(wù)。咨詢產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量過硬,具有跨國、多元跨界、全產(chǎn)業(yè)鏈、全過程綜合性咨詢能力。

二是品牌形象維度。品牌在全球具有高知名度,具有支撐品牌形象的強大的研究能力,廣闊的研究視野,嚴謹公正的研究態(tài)度。對國內(nèi)外經(jīng)濟、政治、軍事與社會發(fā)展有較高的品牌影響力,對政策制定具有舉足輕重的作用,在行業(yè)研究中具有標桿地位。

三是創(chuàng)新體系維度。理論方法標準體系的研究創(chuàng)新或知識網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全球布局,擁有領(lǐng)先的理論方法研究創(chuàng)新和知識分享模式,獨特的咨詢標準方法體系。能夠洞察全球經(jīng)濟社會科技發(fā)展情況,能夠?qū)⒖缧袠I(yè)、跨地域的一手數(shù)據(jù)信息進行知識轉(zhuǎn)化并回饋給咨詢業(yè)務(wù)團隊。能夠有效洞察行業(yè)變遷,對戰(zhàn)略性新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)保持高度敏銳,對大數(shù)據(jù)技術(shù)持續(xù)保持高效投入和產(chǎn)出,進而能夠?qū)ψ稍儤I(yè)務(wù)模式、產(chǎn)品及服務(wù)進行針對性地創(chuàng)新與優(yōu)化,能夠確保咨詢服務(wù)產(chǎn)品具有持續(xù)的信息優(yōu)勢,保持相關(guān)行業(yè)生態(tài)內(nèi)的重要地位。

四是治理能力維度。有系統(tǒng)化、高效穩(wěn)定的管理團隊。戰(zhàn)略目標清晰,功能定位明確,發(fā)展戰(zhàn)略具有前瞻性和可實施性。組織管理機制側(cè)重中長期效果,能夠做到文化和制度的長期傳承,同時兼顧戰(zhàn)略機制的靈活性和應(yīng)變能力。職工擁有穩(wěn)定的升遷通道和廣闊的發(fā)展機會。能夠為各類專業(yè)人才提供充分的政府資源、社會支持與人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)支持。重視社會責任、強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(三)中央企業(yè)工程咨詢機構(gòu)對標管理特殊要求

工程咨詢是知識密集型產(chǎn)業(yè),業(yè)務(wù)涉及行業(yè)領(lǐng)域范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長,提供橫跨農(nóng)業(yè)、交通、能源、石化、水利、市政、環(huán)境、建筑等多領(lǐng)域工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、評估、管理、運維等全過程咨詢服務(wù),在政府和企業(yè)決策中具有不可替代的作用。工程咨詢機構(gòu)年產(chǎn)值占到全球固定資本形成額的6.4%。在西方市場經(jīng)濟國家,工程咨詢行業(yè)已經(jīng)發(fā)展進入較為成熟的階段,平均每千人就有一名咨詢工程師。在發(fā)展中國家,工程咨詢行業(yè)仍處于高速增長的階段。我國工程咨詢行業(yè)正處于高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展邁進的階段,工程咨詢單位已經(jīng)超過2萬家,其中甲級資信工程咨詢單位1400多家,從業(yè)人員超過250萬人。工程咨詢機構(gòu)已經(jīng)成為服務(wù)黨和政府投資決策、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。加強對標管理,打造一流工程咨詢機構(gòu),已經(jīng)成為眾多工程咨詢機構(gòu)發(fā)展的重要目標。

對于擁有中央企業(yè)及地方重點國有企業(yè)身份的工程咨詢機構(gòu),在創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)的行動中,既要遵循世界一流企業(yè)建設(shè)的普遍規(guī)律,又要按照中央企業(yè)及國有重點企業(yè)不斷增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力的特殊要求,加強對標管理,統(tǒng)籌謀劃創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)的具體行動。

一是工程咨詢機構(gòu)競爭力。一是增強核心競爭能力,在工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條的某個環(huán)節(jié)或全部環(huán)節(jié)擁有比其他工程咨詢機構(gòu)更有優(yōu)勢的知識和技能,能夠?qū)崿F(xiàn)獨特的工程咨詢價值,比如技術(shù)經(jīng)濟研究論證專業(yè)技能、全過程咨詢能力等;二是占有稀缺資源,確保自身擁有獨特的稀缺資源專業(yè)能力,這種稀缺資源在工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條運轉(zhuǎn)中不可或缺,如工程大數(shù)據(jù)等信息資源;三是具有不可替代性,具備在工程咨詢相關(guān)行業(yè)擁有競爭對手不具備的獨特能力和作用,這種能力是其他競爭對手難以復制和模仿的,在為客戶創(chuàng)造價值的過程中的作用是獨一無二的,比如工程和產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)整合能力,國防工程咨詢能力,高端專家資源整合能力等。

二是工程咨詢機構(gòu)創(chuàng)新力。一是有形的創(chuàng)新投入和產(chǎn)出,如工程和產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)投入、高端咨詢?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他創(chuàng)新資源投入強度等;二是無形的創(chuàng)新投入與產(chǎn)出,比如創(chuàng)新工程咨詢模式,顛覆與重構(gòu)工程咨詢的服務(wù)及其組織模式,為工程咨詢機構(gòu)自身和客戶創(chuàng)造超預期的利潤和利益;三是創(chuàng)新工程咨詢理論方法,并將新理論新方法新模型在工程咨詢實踐中進行應(yīng)用,結(jié)合不同的應(yīng)用場景進行有效轉(zhuǎn)化,形成工程咨詢的標準化產(chǎn)品或服務(wù),引領(lǐng)工程咨詢行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,并能夠為企業(yè)帶來創(chuàng)新利潤的能力。

三是工程咨詢機構(gòu)控制力。工程咨詢機構(gòu)增強控制力,一是充分認識重大工程關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈、國計民生,工程咨詢機構(gòu)要在保障重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、維護國家戰(zhàn)略安全、經(jīng)濟安全和長遠利益等方面勇?lián)負?;二是增強在主要業(yè)務(wù)板塊、行業(yè)領(lǐng)域與關(guān)鍵地區(qū)的專業(yè)控制力;三是在關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效替代。

四是工程咨詢機構(gòu)影響力。工程咨詢機構(gòu)增強影響力,一是積極發(fā)揮自身在工程建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)作用,擴大專業(yè)影響力,推動工程建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;二是基于工程咨詢在各行業(yè)領(lǐng)域的帶動作用,擴大其在生產(chǎn)力布局及行業(yè)發(fā)展中的影響力,推動行業(yè)穩(wěn)健布局和發(fā)展,提供跨行業(yè)合作的交流平臺;三是通過工程項目本身在地區(qū)發(fā)展中的影響力,發(fā)揮在城市、區(qū)域、國家發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟社會發(fā)展中的智力支持作用。

五是工程咨詢機構(gòu)抗風險能力。工程咨詢機構(gòu)增強抗風險力,一是積極增強工程咨詢機構(gòu)自身抵抗外部環(huán)境因素帶來的風險挑戰(zhàn),如新冠疫情、經(jīng)濟波動、國家政策變動等,提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力;二是增強工程咨詢機構(gòu)抵抗內(nèi)部風險的能力,包括業(yè)務(wù)開發(fā)與實施、咨詢服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展、業(yè)務(wù)管理及后勤保障等方面伴生或潛在的風險。

三、中咨公司創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)評價指標體系構(gòu)建及應(yīng)用

(一)中咨公司創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)的評價維度

建設(shè)“世界一流咨詢機構(gòu)”和“中國特色新型智庫”是中咨公司高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局的戰(zhàn)略目標定位。在建設(shè)世界一流咨詢機構(gòu)方面,中咨公司努力踐行中央企業(yè)的使命擔當,以工程評估咨詢作為主營業(yè)務(wù),努力打造全過程工程咨詢、政策研究、規(guī)劃咨詢、工程管理、企業(yè)管理咨詢以及投融資咨詢等多元化咨詢業(yè)務(wù)體系,加快推動咨詢服務(wù)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,按照中央企業(yè)建設(shè)世界一流企業(yè)“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”16字標準的總體要求,具體圍繞“業(yè)務(wù)體系完備、智庫引領(lǐng)有力、創(chuàng)新體系健全、治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化”四大維度,不斷鞏固公司作為中國咨詢業(yè)排頭兵的領(lǐng)先地位,努力推動中咨公司創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)不斷取得新成效,在新的征程上實現(xiàn)再出發(fā)、再發(fā)展、再輝煌。

1.業(yè)務(wù)體系完備

“業(yè)務(wù)體系完備”是中咨公司從“產(chǎn)品卓越”的視角創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)的重要評價維度,可以分別從公司的業(yè)務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、競爭力等角度進行評價,具體可以從:(1)營業(yè)收入、利潤、資產(chǎn)規(guī)模;(2)業(yè)務(wù)鏈條、業(yè)務(wù)體系、業(yè)務(wù)拓展、業(yè)務(wù)貢獻(尤其是新興咨詢業(yè)務(wù)、高端咨詢業(yè)務(wù)、國際咨詢業(yè)務(wù));(3)市場占有率、品牌美譽度、對政府和社會等相關(guān)主體多層次咨詢服務(wù)需求的響應(yīng)程度等設(shè)置評價指標,評價中咨公司創(chuàng)建“世界一流咨詢機構(gòu)”的發(fā)展階段、發(fā)育程度和評價指數(shù)。

通過對標評價,提出進一步提升“業(yè)務(wù)體系完備”程度的對策措施,比如:

加快發(fā)展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮工程咨詢專業(yè)優(yōu)勢,塑造和強化核心技術(shù),通過兼并重組延長產(chǎn)業(yè)鏈,彌補設(shè)計鏈條欠缺,完成工程咨詢的全產(chǎn)業(yè)鏈拓展,提供工程設(shè)計、技術(shù)優(yōu)化、招標采購、施工管理、運營維護等全方位高端咨詢服務(wù)。

平衡發(fā)展多元化咨詢業(yè)務(wù)。以工程咨詢?yōu)楹诵?,多元化發(fā)展政府政策咨詢和企業(yè)管理咨詢等業(yè)務(wù),從技術(shù)、經(jīng)濟、管理多個角度提供跨學科、多領(lǐng)域的綜合咨詢服務(wù),靈活運用智庫研究和咨詢理論方法研究、行業(yè)研究及數(shù)據(jù)資源成果,結(jié)合咨詢專業(yè)人員的知識經(jīng)驗,為政府和企業(yè)制定戰(zhàn)略、落實規(guī)劃提供決策咨詢方案,滿足客戶多樣化、定制化、個性化等需求。

布局拓展國際化咨詢版圖。壯大國際業(yè)務(wù)板塊和團隊,設(shè)立境外分支機構(gòu),培養(yǎng)在全球承攬咨詢業(yè)務(wù)的卓越能力。建立起支撐國際化發(fā)展的境外業(yè)務(wù)體系,能夠為我國企業(yè)境外投資提供一攬子解決方案和全生命周期服務(wù)。加強與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等機構(gòu)的戰(zhàn)略合作,探索開展高層次多元化國際咨詢業(yè)務(wù)。為人類命運共同體建設(shè)和服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)支持。

2.智庫引領(lǐng)有力

“智庫引領(lǐng)有力”是針對中咨公司創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)和中國特色新型高端智庫的戰(zhàn)略需求,發(fā)揮高端智庫在創(chuàng)建中咨品牌中的獨特作用,從“品牌卓著”的視角評價中咨公司創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)的重要評價維度。

發(fā)揮智庫引領(lǐng)的帶動作用,是中咨公司創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)的鮮明特征,可從智庫研究成果的政策影響力、學術(shù)影響力和社會影響力,智庫研究對工程咨詢業(yè)務(wù)創(chuàng)新、市場開拓、質(zhì)量提升的帶動作用等角度進行評價,分析中咨公司在智庫引領(lǐng)、“智業(yè)”融合、“智能”提升等方面的綜合發(fā)育程度和評價指數(shù)。

通過對標評價,提出進一步完善智庫引領(lǐng)作用的對策措施,比如要更加強調(diào)專注于基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)科學、國土安全與公共安全、國際事務(wù)等研究,為政府有關(guān)部門提供決策咨詢支撐服務(wù),服務(wù)好中辦、中央財辦、國辦、中宣部等中央決策部門的信息需求,增強國家政策決策的影響力。同時,為適應(yīng)高水平對外開放的需要,加強國際政治、軍事、經(jīng)濟、科技、社會等領(lǐng)域的研究能力,通過發(fā)布各類研究成果,不斷增強中咨公司智庫建設(shè)的國際影響力,樹立中咨品牌的國際形象。

3.創(chuàng)新體系健全

“創(chuàng)新體系健全”是中咨公司從“創(chuàng)新領(lǐng)先”的視角創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)的重要評價維度,重點關(guān)注方法標準體系創(chuàng)新、數(shù)字中心體系建設(shè)等角度進行對標評價。重點包括:(1)咨詢理論方法創(chuàng)新研究能力、咨詢方法標準體系的完備程度、方法創(chuàng)新研究的國際化程度;(2)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展水平、數(shù)字技術(shù)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力等。通過各創(chuàng)新要素的保障能力評價,判斷中咨公司創(chuàng)建“世界一流咨詢機構(gòu)”創(chuàng)新體系的綜合發(fā)育程度和評價指數(shù)。

通過對標評價,提出進一步提升“創(chuàng)新體系健全”程度的對策措施,比如加快公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建公司數(shù)字化發(fā)展支持體系,建立全面覆蓋布局決策、產(chǎn)業(yè)分析、協(xié)同設(shè)計、經(jīng)驗共享、項目信息管理的數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用服務(wù)體系,發(fā)揮數(shù)字化平臺對咨詢業(yè)務(wù)和智庫發(fā)展的賦能作用,建設(shè)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要求的新型數(shù)字智庫。持續(xù)跟蹤和分析公司項目信息、國際前沿咨詢服務(wù)技術(shù)和理論方法動態(tài),持續(xù)開展戰(zhàn)略性和前瞻性研究,掌握和研究國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)前沿動態(tài),深耕并發(fā)揮咨詢理論方法及標準體系創(chuàng)新研究、行業(yè)研究、數(shù)據(jù)分析等研究成果的基礎(chǔ)支撐作用,打造新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的理論方法優(yōu)勢,提升中咨理論方法標準體系的知名度和應(yīng)用程度。

4.治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化

“治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化”是中咨公司從“治理現(xiàn)代”的視角創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)的重要評價維度,可以從戰(zhàn)略導向、執(zhí)行能力、進取活力等角度進行評價,主要包括:(1)公司發(fā)展愿景、戰(zhàn)略方向、領(lǐng)導能力、企業(yè)文化及核心價值觀;(2)職能職責、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、風險應(yīng)對、考核激勵;(3)外部與客戶、合作伙伴及其他外部機構(gòu)的價值創(chuàng)造性關(guān)系維護,以及內(nèi)部的改革發(fā)展等。通過對“治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化”相關(guān)內(nèi)容進行分析,評價中咨公司創(chuàng)建“世界一流咨詢機構(gòu)”所體現(xiàn)的治理結(jié)構(gòu)、管理效率和服務(wù)水平的綜合治理績效和評價指數(shù)。

通過對標評價,提出進一步提升“治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化”程度的對策措施,如凝聚共同價值、根植企業(yè)文化,加強治理體系改革創(chuàng)新,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立健全以項目為紐帶的矩陣式業(yè)務(wù)組織和管理機制等,不斷提升公司治理效率。

(二)中咨公司創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)評價指標

從“業(yè)務(wù)體系完備,智庫引領(lǐng)有力,創(chuàng)新體系健全,治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化”等四個維度,設(shè)置中咨公司創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)的10項評價指標,分別對中咨公司咨詢業(yè)務(wù)部門、智庫管理部門、創(chuàng)新研究部門和職能管理部門等四大板塊進行評價。四個維度10項評價指標具體內(nèi)容如表2所示。

表2 中咨公司創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)評價指標

(三)中咨公司創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)評價指標的應(yīng)用

通過設(shè)置四個維度10項評價指標,明確中咨公司各板塊及相關(guān)部門推動創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)的相關(guān)職責及績效評價要求。通過創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)的評價指標設(shè)置和評價體系構(gòu)建,定期測算咨詢業(yè)務(wù)、智庫管理、創(chuàng)新研究、職能管理等四大維度的評價指數(shù)及公司創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)的推進程度評價指數(shù)。通過各維度指數(shù)及分級分類評價指標的測算,明確獎懲機制,全面推動中咨公司創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)的建設(shè)進程,并可定期發(fā)布中咨公司創(chuàng)建“世界一流咨詢機構(gòu)”的實施績效和評價報告。

1.對標目標與計劃

(1)指標設(shè)置

一是達標目標設(shè)計。結(jié)合中咨公司集團戰(zhàn)略規(guī)劃部署、部門年度發(fā)展計劃、各分支機構(gòu)規(guī)劃提出總體目標、分階段目標及不同領(lǐng)域任務(wù)目標。確保目標簡單、可衡量、易實施、相互協(xié)調(diào)。

二是指標內(nèi)涵闡釋。集團總部、各部門、各分支機構(gòu)分別定義責任范圍內(nèi)的對標評價指標內(nèi)涵及目標任務(wù)要求。

圖2 中咨公司創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)目標任務(wù)制定及執(zhí)行流程

(2)對標計劃

針對中咨公司創(chuàng)建世界一流咨詢機構(gòu)“業(yè)務(wù)體系完備、智庫引領(lǐng)有力、創(chuàng)新體系健全、治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化”等四個維度10項評價指標,完成集團公司及各部門、各分支機構(gòu)差距分析,以及各項指標提升的階段性任務(wù)清單和措施方案,明確各項任務(wù)推進的時間節(jié)點,明確任務(wù)預期成果。

2.對標責任落實

(1)指標責任體系

評價指標以咨詢業(yè)務(wù)、智庫管理、創(chuàng)新研究和職能管理部門等四大板塊各單位逐一進行設(shè)計,科學設(shè)定各板塊各層級領(lǐng)導、部門和人員具體崗位的職責、權(quán)限、工作流程等事項,明確是否需要確保責任到崗到人、管理有序有效。評價指標的細化設(shè)計,應(yīng)加強系統(tǒng)協(xié)調(diào),防止出現(xiàn)責任部門之間的模糊地帶。當發(fā)現(xiàn)咨詢業(yè)務(wù)部門、智庫管理部門、創(chuàng)新研究部門和職能管理部門之間出現(xiàn)評價指標落實的模糊地帶或空白地帶時,需要將相關(guān)指標進一步列為公司對標提升的新指標,或?qū)m椔鋵嵲擁検聞?wù),確保將其納入整體對標責任體系。

(2)指標執(zhí)行體系

“業(yè)務(wù)體系完備,智庫引領(lǐng)有力,創(chuàng)新體系健全,治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化”等四個維度10項評價指標,分別對應(yīng)公司咨詢業(yè)務(wù)、智庫管理、創(chuàng)新研究和職能管理等四大板塊,應(yīng)以對標指標績效完成為導向進行指標責任的分解落實,將指標分解為部門目標并據(jù)此提取部門級指標責任,最后將部門的目標分解為員工的個人目標并據(jù)此提取個人的指標責任。在指標責任設(shè)置及評價的過程中,由部門自身明確具體指標數(shù)值或績效考核標準,同時明確各部門及部門領(lǐng)導對部門員工的授權(quán)和資源支持,由部門做好日常管理數(shù)據(jù)的收集、鑒別和整理,對指標責任對象進行全過程跟蹤及輔導。客觀情況發(fā)生重大變化時, 指標責任的內(nèi)容及目標要適時進行調(diào)整。

(3)指標監(jiān)督考核體系

建立指標執(zhí)行的跟蹤監(jiān)督體系,建立四個維度自上而下的指標完成情況考核評價體系,建立動態(tài)評審評價和與績效相關(guān)聯(lián)的考核激勵約束機制。

注:執(zhí)筆為李開孟,楊凱越。研究中心黨支部部分黨員同志參與研討。




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