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就如何強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，中國國際工程咨詢有限公司研究中心副主任申海燕近日在接受記者采訪時(shí)表示，建議加快建設(shè)以企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新聯(lián)合體從支撐到引領(lǐng)、從聯(lián)合到融合、從同業(yè)到跨界、從共享到共治、從利益共同到命運(yùn)共同、從實(shí)體到虛擬、從剛性到柔性、從自發(fā)到自覺等八方面的突破。

2023年，我國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)3.33萬億元，連續(xù)多年位居世界第二位，研發(fā)強(qiáng)度（研發(fā)投入與GDP之比）達(dá)到2.64%，超過經(jīng)合組織國家的平均水平。

“然而，我國依然存在科研投入規(guī)模大但強(qiáng)度不高，產(chǎn)出總量大但人均水平低等問題，集中有限資源實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新突破是當(dāng)務(wù)之急。”申海燕建議，著力發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)合體，以科技創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新，引領(lǐng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

近年來，我國已經(jīng)開展了大量創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作。2019年以來，國務(wù)院國資委先后圍繞電子元器件、高端裝備、工業(yè)軟件、工業(yè)母機(jī)、5G、新能源、先進(jìn)材料等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，組織21家中央企業(yè)牽頭組建了24個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體。北京、天津、浙江、江蘇等20多個(gè)地方省市聚焦5G、人工智能、數(shù)字孿生、量子計(jì)算、高端芯片、數(shù)控機(jī)床、生物技術(shù)、新材料、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域組建了超過300家創(chuàng)新聯(lián)合體。

“企業(yè)是科技創(chuàng)新主體，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，是解決產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)問題，推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建議以企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)為抓手，深化科技體制改革，探索新型治理模式，打造組織上聯(lián)通、機(jī)制上融通、要素上暢通、技術(shù)上貫通的創(chuàng)新聯(lián)合體新樣板，提升創(chuàng)新系統(tǒng)整體效能，并力爭在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。”申海燕說。

她認(rèn)為，首先是從支撐到引領(lǐng)的突破。創(chuàng)新聯(lián)合體既要聚焦產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，解決當(dāng)前“欠賬”問題；更要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，聚焦重大前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，解決創(chuàng)新引領(lǐng)問題。二是從聯(lián)合到融合的突破。創(chuàng)新聯(lián)合體運(yùn)行過程中，逐步呈現(xiàn)出創(chuàng)新主體多樣、創(chuàng)新要素互補(bǔ)等特點(diǎn)，而多樣化主體又需要組織上的深度協(xié)同，需要更加顯著地融合發(fā)展。

“三是從同業(yè)到跨界的突破。創(chuàng)新不斷萌生于跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)的復(fù)合區(qū)域和交叉地帶，創(chuàng)新聯(lián)合體需要不斷開辟新領(lǐng)域，開展更多跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨組織合作，形成更多戰(zhàn)略性、綜合性、體系性、集成性的創(chuàng)新成果。”她說，四是從共享到共治的突破。創(chuàng)新聯(lián)合體要?jiǎng)?chuàng)建協(xié)同高效的多元化治理結(jié)構(gòu)，形成“技術(shù)—管理”雙層領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，在資源整合、生態(tài)融合、成果共享和利益分配、溝通協(xié)作方面形成契約，實(shí)現(xiàn)共商共建共治共享。五是從利益共同到命運(yùn)共同的突破。創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)要堅(jiān)持戰(zhàn)略優(yōu)先、義利兼顧、取長補(bǔ)短、合作共贏的原則，以聯(lián)合帶動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新助推發(fā)展。

六是從實(shí)體到虛擬的突破。申海燕強(qiáng)調(diào)，虛擬創(chuàng)新聯(lián)合體是多個(gè)經(jīng)濟(jì)組織在不改變?cè)薪?jīng)濟(jì)地位和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下，以其生產(chǎn)要素聯(lián)合組成的利益共同體。伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的發(fā)展，以及信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，特別是AI技術(shù)的應(yīng)用，虛實(shí)集成世界將加快到來，因此虛擬創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)、數(shù)字化治理形態(tài)需要加快發(fā)展。

七是從剛性到柔性的突破。創(chuàng)新聯(lián)合體要根據(jù)發(fā)展需要，不斷調(diào)整形成適配不同創(chuàng)新類型的治理模式，實(shí)現(xiàn)治理與創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)平衡。”她說，八是從自發(fā)到自覺的突破。創(chuàng)新聯(lián)合體治理要加強(qiáng)“自組織”功能，要構(gòu)建適配可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、動(dòng)態(tài)迭代技術(shù)的優(yōu)化管理機(jī)制，構(gòu)建能夠不斷完善“生成”新任務(wù)目標(biāo)、調(diào)整已有任務(wù)體系的治理形態(tài)，從而激發(fā)各類成員非線性發(fā)展的活力動(dòng)力。

注：原文載自新華財(cái)經(jīng)客戶端，撰稿：余蕊、翟淑睿。