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PPP模式自其誕生之日發(fā)展至今，已經(jīng)演化出一套非常龐雜的理論及實(shí)踐體系。在英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、加拿大等PPP發(fā)展的先鋒國(guó)家，PPP模式及其績(jī)效評(píng)價(jià)體系的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用日臻完善和成熟。我國(guó)自2014年全面導(dǎo)入PPP模式，并廣泛推廣應(yīng)用，目前所產(chǎn)生的輿論關(guān)注，各界參與及思考的深度，實(shí)屬盛況空前。

在我國(guó)發(fā)展PPP模式的過(guò)程中，具有中國(guó)特色的“所有制、分稅制、城鎮(zhèn)化目標(biāo)和央企超強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力”四大國(guó)情從不同角度影響著我國(guó)PPP的發(fā)展實(shí)踐，這就使得我國(guó)所推廣應(yīng)用的PPP模式具有明顯的中國(guó)特色，與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家所強(qiáng)調(diào)的公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)合作伙伴在基本理念、框架機(jī)制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面既有相通之處，又有明顯的中國(guó)特色。此輪PPP模式在中國(guó)的興起，我們將其由“公私伙伴”翻譯為“政府和社會(huì)資本合作”，是對(duì)中國(guó)特色PPP模式的靈活變通。

經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展實(shí)踐，當(dāng)前我國(guó)已有大批PPP項(xiàng)目進(jìn)入執(zhí)行階段，從2019年開(kāi)始將有大量的PPP項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期。運(yùn)營(yíng)期是提供公共服務(wù)的關(guān)鍵階段，與其績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的核心問(wèn)題則日漸凸顯。在前期爆發(fā)式增長(zhǎng)階段的宏觀背景下，諸多PPP項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)所存在的績(jī)效評(píng)價(jià)缺失或績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)不完善、不合理等問(wèn)題，將會(huì)給這些PPP項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)營(yíng)和健康發(fā)展帶來(lái)諸多隱患。

在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，政府部門(mén)推廣應(yīng)用PPP模式所遵循的理念及其對(duì)應(yīng)的制度體系設(shè)計(jì)會(huì)表現(xiàn)出明顯不同的特點(diǎn)。當(dāng)前英、法、澳等國(guó)較為成熟的PPP績(jī)效評(píng)價(jià)理論體系并不完全適合中國(guó)特色的政府和社會(huì)資本合作模式，我國(guó)PPP績(jī)效評(píng)價(jià)還尚不成體系，理論研究及案例實(shí)踐均不夠完善。

因而，我們急需研究借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的理論研究與實(shí)踐成果，從PPP作為我國(guó)政府實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)工具的視角，結(jié)合我國(guó)推廣應(yīng)用 PPP模式的具體理念、邏輯脈絡(luò)及項(xiàng)目操作層面的具體差異，探索研究適合中國(guó)特色的PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)理論及實(shí)踐體系。

天和研究團(tuán)隊(duì)策應(yīng)時(shí)需，及時(shí)推出《PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)理論與案例》一書(shū)，具有相當(dāng)積極的意義，值得點(diǎn)贊。公司董事長(zhǎng)傅慶陽(yáng)及其天和研究團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期致力于PPP項(xiàng)目投資與項(xiàng)目管理的實(shí)踐探索，同時(shí)在PPP理論研究方面深耕細(xì)作，提煉沉淀，屢有建樹(shù)。天和研究團(tuán)隊(duì)所體現(xiàn)出的專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注、勤奮、創(chuàng)新等精神，均給我留下深刻印象。業(yè)界歡迎這樣具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)參與并深入目前行業(yè)缺乏的理論研究之中，為行業(yè)的發(fā)展做出有益探索。

該書(shū)從PPP績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)及分析框架，到微觀層面的實(shí)際操作和案例解析，均有不同程度的涉獵，對(duì)政策制定和實(shí)務(wù)操作都具有較強(qiáng)的借鑒價(jià)值。我樂(lè)見(jiàn)這種實(shí)務(wù)與理論緊密結(jié)合的創(chuàng)新探索，非常期待這類(lèi)具有很強(qiáng)實(shí)操借鑒價(jià)值的論著廣泛涌現(xiàn)。天和研究團(tuán)隊(duì)執(zhí)著于PPP理論研究與實(shí)務(wù)并重，可謂典范。