中國國際工程咨詢公司開展管理提升活動總體方案
根據“十二五”時期中央企業改革發展總體思路，為進一步加強企業管理，夯實發展基礎，2012年3月，國務院國有資產監督管理委員會（簡稱國資委）向各中央企業印發了《關于中央企業開展管理提升活動的指導意見》（國資發改革[2012]23號），要求從2012年3月起，用兩年時間在中央企業全面開展管理提升活動。開展管理提升活動，全面提高管理水平，是公司更好地履行社會責任，完成黨和國家賦予歷史使命的必然選擇；是應對內外部復雜環境變化，保增長、保穩定，提升市場競爭力和抗風險能力的重要抓手；是促進科學發展，深入實施轉型升級，不斷提升發展質量和效益，走內涵式發展之路的重要舉措；是加快實現“國家經濟建設思想庫和工程咨詢行業領先者”戰略目標的重要步驟，具有高度的重要性和緊迫性。為加強對公司開展管理提升活動的組織領導，確保活動取得實效，根據公司領導指示，制定本方案。
一、 指導思想、工作原則和主要目標
（一） 指導思想
緊緊圍繞中央企業“十二五”改革發展“一五三”總體思路，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以加強基礎管理、完善體制機制為重點，通過整合資源、自主優化、對標一流、創新發展，著力解決企業管理中存在的突出問題和薄弱環節，持續提升管理現代化水平，積極推進管理創新，為實現“國家經濟建設思想庫和工程咨詢行業領先者”戰略目標奠定基礎。
（二） 工作原則
——立足自我與學習借鑒相結合。堅持以我為主、博采眾長，廣泛學習借鑒國內外一流企業的先進經驗，融合提煉，形成適合公司業務特點和管理現狀的管理提升方法。
——重點突破與全面提升相結合。在以解決突出問題和薄弱環節為重點扎實開展短板消缺和瓶頸突破的同時，將管理提升活動覆蓋到企業管理的各個領域，帶動管理水平的全面提升。
——管理傳承與管理創新相結合。在繼承和發揚公司優良作風和優秀經驗的基礎上，通過優化資源配置，改進業務流程，積極開展管理創新，不斷擴大管理提升活動的實效。
——加強管理與可持續發展相結合。緊密結合公司改革發展需要，通過深入開展管理提升活動，持續改進管理方式，不斷提升管理水平，為公司可持續發展奠定堅實的管理基礎。
（三） 主要目標
力爭用兩年時間，通過全面開展管理提升活動，解決長期制約公司發展的突出問題和薄弱環節，構建促進管理水平持續提升的長效機制，加快推進公司管理方式進一步向集約化、精細化轉變，全面提升管理水平和效益，為公司建設成為“國家經濟建設思想庫和工程咨詢行業領先者”奠定堅實基礎。
二、 組織機構
為確保管理提升活動有效推進、取得實效，成立公司管理提升活動領導小組，由肖鳳桐同志任組長，裴真同志任副組長，其他公司領導以及各職能管理部門、有關業務部門和所屬企業的主要負責同志為成員，全面負責公司管理提升活動的指導監督。同時成立公司管理提升活動領導小組辦公室，成員包括有關部門及所屬企業的分管負責同志，具體負責管理提升活動的組織、實施、協調工作。有關組織機構及人員名單見附件1。另外，根據需要聘請國內外知名管理咨詢機構協助開展管理提升活動。
三、 重點任務及階段安排
（一） 重點任務
為全面落實管理提升活動的工作目標，要重點抓好以下四方面工作：
一是填補管理漏洞，消除薄弱環節。按照工作目標的要求，結合公司實際，系統梳理工作程序，全面診斷管理流程，找出當前經營管理活動中迫切需要解決的突出問題和關鍵環節，有針對性地制定整改工作方案，限期整改，狠抓落實，進一步夯實管理基礎，切實提高管理效益。
二是系統設計，重點提升。根據公司的管控模式和運行特點，系統研究制定管理提升活動的工作方案，將活動范圍覆蓋到經營管理的各個領域，同時，結合國資委提出的十三項工作重點，研究確定公司的管理提升重點，對標先進，找出差距，明確提升方向，認真整改，以點帶面，推進公司管理提升活動的深入開展。
三是優化整合資源，增強集團管控能力。按照集團化管理、專業化運作的模式，進一步調整優化集團管理職能，整合現有板塊資源，構建“分工明確、運轉高效、管理規范、控制有序”的集團管理體制。不斷強化集團總部的業務協調、財務管控、資源配置、監察審計、黨建等重大管理職能，增強集團管控能力。
四是完善制度體系，構筑長效機制。結合公司“管理創新和制度建設年”活動，以標準和制度的形式把管理提升活動加以固化，認真宣貫，廣泛應用，使其轉化為公司全體員工的自覺行動和自主意識，構筑管理提升的長效機制。
（二） 階段安排
根據國資委的要求，結合自身實際，公司管理提升活動從2012年3月開始，至2014年2月結束，分為3個工作階段，8個工作環節。各階段及各環節管理提升的時間、內容和任務安排見附件2。
四、 工作要求
（一） 高度重視，加強領導
各單位要從戰略和全局的高度充分認識開展管理提升活動的必要性和重要意義，廣泛調動全體員工積極參與，將管理提升有效融入到日常經營管理活動中。各單位主要負責人要親自抓落實，各所屬企業要成立推進管理提升活動的領導工作機構，各部門要指定專人負責，明確分工、落實責任，在集團范圍內形成領導有力、協同推進、齊抓共管的工作局面。
（二） 整體策劃，協調推進
結合集團公司業務和管理工作實際，統籌考慮、整體規劃，做好開展管理提升活動的總體設計。各職能管理部門和所屬企業要在深入調查、全面診斷、充分論證的基礎上，系統梳理經營管理中的突出問題和薄弱環節，研究確定管理提升的重點、難點，制定有針對性的專項方案，分步實施，協調推進。各所屬企業要及時將本企業開展管理提升活動的有關工作方案報公司備案。
（三） 健全機制，務求實效
結合集團公司“管理創新和制度建設年”活動，建立健全管理提升活動各項工作機制，確保活動取得實效。建立管理提升的考核評價體系和責任追究制度，鼓勵先進、懲戒落后；加大資源整合配置力度，提高解決問題的時效；不斷創新管理提升的方式、方法和手段，通過各種渠道和載體，推進活動深入開展；科學評價、及時總結管理提升的成果經驗，對活動中涌現出的先進單位和個人進行表彰推廣，樹立標桿、典型引路，不斷擴大好經驗、好做法的應用成效；切實抓好管理提升措施的執行，從嚴管理，不走過場，務求實效；暢通信息溝通渠道，全面掌握公司管理提升進展情況，各所屬企業要及時將企業管理提升工作各環節進展情況和階段工作總結報送公司。
附件：1.公司開展管理提升活動工作機構
2.公司開展管理提升活動工作階段安排
附件1
中國國際工程咨詢公司開展管理提升活動工作機構
一、領導小組
組長：肖鳳桐
副組長：裴真
成員：楊東民、茍護生、竇皓、鞠英蓮、王玉山、黃峰、張永柏、王忠誠、武博祎、王金平、趙旸泮、易桂安、凌莉、李杰、于冰冰、徐文京、楊上明、杜貞利、郭建斌、佘湘耘、魯靜、劉長勤、李巖、陳毓復、楊恒泰、劉作斌、平紅、何曉陽
二、領導小組辦公室
成員：莫世杰、汪洋、高軍、趙潤柏、黃偉、周長山、周勇、劉建軍、李青惠、潘小海、劉政、王樹岺
三、聯系人及聯系方式
郝磊，電話：68733208，傳真：68417338，手機：13701065983，電子郵件：haolei@ciecc.com.cn，通訊地址：北京市海淀區車公莊西路32號中咨大廈911房間，郵編：100048。
