國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發群工〔2012〕24號
關于印發《關于中央企業深入開展
勞動競賽的指導意見》的通知
各中央企業：
現將《關于中央企業深入開展勞動競賽的指導意見》印發給你們，請結合實際抓好落實。
國務院國有資產監督管理委員會
二○一二年三月十九日
關于中央企業深入開展勞動競賽的指導意見
廣泛開展群眾性勞動競賽活動，是激發職工工作熱情、促進企業生產經營、推動企業持續穩定發展的重要途徑。近年來，中央企業圍繞中心工作和重點任務廣泛開展了科技攻關、降本增效、比學趕幫超等各種形式的勞動競賽，充分發揮廣大職工的主人翁責任感，引導廣大職工群眾立足崗位創先爭優，為做強做優中央企業作出了重要貢獻。為進一步加強中央企業職工隊伍建設，提高職工素質，增強中央企業的核心競爭力，根據國資委黨委《關于中央企業建設“四個一流”職工隊伍的實施意見》（國資黨委群工〔2010〕91號），現就中央企業深入開展勞動競賽，提出以下指導意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，圍繞中央企業整體發展戰略和生產經營科研中心任務，進一步激發廣大職工活力，充分調動廣大職工的積極性和創造性，廣泛深入開展勞動競賽活動，團結動員廣大職工立足崗位，創先爭優，提高企業核心競爭力，為做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業作出積極貢獻。
二、基本原則
（一）爭創一流，增強活力。圍繞企業生產、經營、科研中心工作，廣泛開展勞動競賽，努力提高企業經濟效益、管理水平和自主創新能力。
（二）突出主題，把握重點。結合本行業、本企業實際，確定勞動競賽的主題和重點，充分調動廣大職工參與勞動競賽的積極性和主動性。
（三）結合實際，注重實效。結合企業生產經營和改革發展實際，抓好過程跟蹤，搞好結果評價，及時表彰激勵。特別要注重解決實際問題，確保取得實實在在的效果。
（四）立足班組，夯實基礎。以班組為基本單元，引導班組成員廣泛參與，強化團隊建設，全面提升員工的專業技能和綜合素質，加強班組建設，夯實企業發展基礎。
（五）遵規守紀，安全生產。認真貫徹國家相關法律法規，嚴格執行企業各項規章制度，消除違章作業，著力提高企業安全生產管理水平。
（六）以人為本，和諧發展。堅持以人為本，克服不顧質量標準搶工期，以及單純比勞動時間、增加勞動強度等做法，實現職工和企業的共同發展，不斷提高職工對構建和諧企業的認同度、參與度和支持度。
三、競賽內容
（一）圍繞中心比效益。圍繞企業中心任務，以提高安全管理、產品質量、勞動效率、促進企業發展為目標，強化職工的效益意識，全面落實績效責任。通過質量攻關、技術攻關、安全健康等主題突出的多種競賽形式，切實解決企業生產、安全、技術、質量、環保等方面的重點和難點問題，提高經濟效益，增強發展質量，為實現中央企業科學發展作出積極貢獻。
（二）立足崗位比技能。圍繞建設“四個一流”職工隊伍目標，根據產業結構調整和企業發展需要，結合職工崗位職責要求，有針對性地開展崗位練兵、名師帶徒、技術比武等活動，鼓勵職工學習技術、鉆研技能、崗位成才，充分調動職工立足崗位鉆研技術的積極性，促進提高崗位技能和職業技術等級。
（三）促進發展比質量。認真學習貫徹《質量發展綱要（2011-2020年）》，深入研究同行業國際和國內質量標準，努力把握本行業和企業質量發展方針和目標。以落實崗位質量管理與控制責任制為基礎，引導職工牢固樹立全員參與質量管理與質量全過程管理的理念，不斷提高產品質量和服務質量，推動企業建立和完善企業質量保證體系，樹立和維護良好的企業品牌，提高中央企業產品和服務的社會美譽度。
（四）推動學習比創新。廣泛開展學習型組織創建活動和職工崗位創新活動，進一步推動廣大職工學習科技知識，投身創新實踐，加快新技術、新工藝、新材料、新設備的推廣和應用，推動企業技術進步。鼓勵職工在消化、吸收新工藝、新技術中發揮聰明才智，不斷提高產品的科技含量和經濟增加值，進一步增強企業核心競爭力。
（五）節能減排比效果。進一步樹立職工的節約意識和環保意識，把“六小”（小革新、小發明、小建議、小節約、小核算、小經驗）作為勞動競賽的重要內容，積極開發應用先進的技術成果，控制成本，降低消耗，大力發展循環經濟，高效利用資源，保護生態環境，推動資源節約型、環境友好型企業建設。
（六）履行責任比貢獻。要進一步增強職工的責任意識和大局意識，積極履行企業社會責任，積極推進和諧企業建設。組織動員職工積極投身企業改革、發展、穩定的各項工作之中，實現國有資產保值增值。鼓勵和動員職工積極參加扶貧幫困、志愿者服務等社會公益活動。
四、評比表彰
各企業要完善勞動競賽考核評價辦法，堅持科學合理、客觀公正、緊貼實際的原則，以安全質量和經濟效益為中心，突出技術創新，明確考核評價標準和表彰獎勵標準，建立評價考核制度和定期表彰機制，授予相應榮譽稱號，并給予一定物質獎勵。
為推動勞動競賽活動深入開展，國資委將適時開展表彰，對中央企業勞動競賽中涌現的先進集體和先進個人授予相應榮譽稱號。
五、勞動競賽經費
勞動競賽經費包括勞動競賽的組織費用、培訓費用和表彰獎勵費用。各企業應當嚴格依照有關規定提取和使用勞動競賽經費，為開展勞動競賽創造必要條件。勞動競賽經費預算應當納入企業年度財務預算，并于實際發生時在預算額度內據實列支。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各企業要高度重視勞動競賽工作，切實加強領導，落實工作責任，明確工作任務。成立勞動競賽工作機構，形成黨政統一領導，工會牽頭組織，生產、人力資源、財務、技術等相關部門配合協調的工作機制，建立相應的評比機制、獎勵機制和勞動競賽成果推廣機制，并將開展勞動競賽情況向職代會報告，接受職代會的監督檢查。
（二）制定方案，精心組織。各企業要結合實際，制定切實可行的勞動競賽方案，要做好勞動競賽活動的組織發動和檢查指導，統籌協調好本系統的勞動競賽活動，企業各基層單位積極配合，抓好勞動競賽活動的具體實施，確保員工參賽的廣泛性。
（三）廣泛宣傳，不斷推進。各企業要做好勞動競賽活動的宣傳工作，營造客觀公正、積極向上的氛圍，要及時總結提煉企業開展勞動競賽的成功經驗，推出一批在勞動競賽中成績突出的先進典型，廣泛宣傳、擴大影響，帶動企業職工隊伍素質的整體提高，推動中央企業科學發展上水平。
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